銀發(fā)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加速期：從兩會提案看醫(yī)藥企業(yè)的新賽道

近日，兩會話題持續(xù)升溫，各種關(guān)鍵詞輪番登場。人工智能、新質(zhì)生產(chǎn)力、消費(fèi)升級......圍繞下一階段中國發(fā)展的討論一波接一波。

但如果仔細(xì)看，會發(fā)現(xiàn)今年有一個詞的存在感明顯變強(qiáng)了——銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

兜底保障、產(chǎn)業(yè)升級、科技賦能，各路代表委員的思路交織在一起，一個圍繞老年健康與生活需求展開的巨大市場，正在慢慢浮出水面。

那么，委員們具體都說了什么？這些建議背后指向哪些產(chǎn)業(yè)機(jī)會？而企業(yè)端，又做到了哪一步？本文試著梳理了2026年兩會期間圍繞“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的部分提案與觀點，也順著這些聲音，看看銀發(fā)經(jīng)濟(jì)這件事，產(chǎn)業(yè)界正在發(fā)生什么。

一、從頂層設(shè)計到產(chǎn)業(yè)落地，誰在提前卡位銀發(fā)經(jīng)濟(jì)？

如果說銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正在從概念走向產(chǎn)業(yè)，那么接下來要回答的問題就是，這項產(chǎn)業(yè)該如何開啟系統(tǒng)建設(shè)。

不少代表委員在兩會期間提到，隨著老齡社會加速到來，圍繞老年群體健康與生活需求的產(chǎn)業(yè)空間正在不斷擴(kuò)大。但要真正推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅靠單一行業(yè)顯然不夠，更需要從頂層設(shè)計、服務(wù)供給到技術(shù)應(yīng)用等多個層面進(jìn)行系統(tǒng)布局。

全國政協(xié)委員吳瑞君在發(fā)言中提到，應(yīng)從頂層設(shè)計入手統(tǒng)籌相關(guān)資源，通過制度層面的系統(tǒng)安排，推動就業(yè)、服務(wù)與產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同發(fā)展，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建更加完善的產(chǎn)業(yè)布局。

目前，國內(nèi)已有大量公司提前布局銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，圍繞養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療健康、康復(fù)輔具、康養(yǎng)社區(qū)、金融保險等多個領(lǐng)域嘗試作出突破。

在醫(yī)藥領(lǐng)域，像國內(nèi)頭部企業(yè)華潤三九，早在2019年便已專門成立“伏羲實驗室”，將研究視野延伸至銀發(fā)健康產(chǎn)業(yè)，通過前瞻研究為未來業(yè)務(wù)布局探索方向。

據(jù)悉，該實驗室曾聯(lián)合中國老齡科學(xué)研究中心，系統(tǒng)梳理了我國老齡制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。同時，其還牽頭并參與制定多項關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，提供科學(xué)明確、可落地實施的行業(yè)規(guī)范，填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白。某種程度上看，這些研究不僅幫助產(chǎn)業(yè)更早理解老齡社會帶來的需求變化，也為相關(guān)企業(yè)在銀發(fā)健康領(lǐng)域的后續(xù)布局提供了指導(dǎo)。

除此之外，一些委員還將目光轉(zhuǎn)向銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的具體落地。全國政協(xié)委員、天津市政協(xié)副主席張金英表示，要讓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)真正“有活力、有溫度”，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)把握不同老年群體的需求，實現(xiàn)分層供給、精準(zhǔn)匹配。她建議，要為需求精準(zhǔn)畫像，針對兜底保障老人、健康活力老人等不同老年群體分類施策，引導(dǎo)市場深耕專業(yè)化、個性化服務(wù)。

事實上，部分企業(yè)早已主動精準(zhǔn)把脈老年群體需求，提前將兩會提案落實到產(chǎn)業(yè)實踐。如華潤三九伏羲實驗室就曾與凱度合作開展銀發(fā)人群畫像與需求研究，嘗試從用戶視角洞察老年群體的真實需求，為后續(xù)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新提供參考。

二、適老化改造這些細(xì)節(jié)，才是真的懂老人

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)如果只停留在概念層面，其實意義不大。

現(xiàn)實的問題往往很具體：老年人能不能看得清說明書？能不能順利操作設(shè)備？會不會因為步驟復(fù)雜而放棄使用？這些看起來很小的細(xì)節(jié)，背后其實就是老齡產(chǎn)品的適老化設(shè)計問題。

如何推動醫(yī)療健康產(chǎn)品的適老化改造，讓老年人“看得清、用得懂、操作方便”，也成為今年兩會不少代表委員關(guān)注的議題。

今年就有兩會代表提出，當(dāng)前我國已進(jìn)入中度老齡化社會，但市場上的智能醫(yī)療器械與健康設(shè)備在適老化設(shè)計方面仍存在明顯不足。

同樣的，這一問題也逐漸被很多企業(yè)關(guān)注到，并由此誕生了諸如大尺寸操控面板、無按鍵語音引導(dǎo)等適配老年人使用習(xí)慣的設(shè)計。例如，在2023年國家藥監(jiān)局發(fā)布《藥品說明書適老化及無障礙改革試點工作方案》后，華潤三九伏羲實驗室便快速跟進(jìn)，率先推進(jìn)慢病藥品說明書的適老化改造，推出大字版、簡化版以及電子版說明書，并在后續(xù)持續(xù)圍繞膳食營養(yǎng)、慢病管理以及康復(fù)輔具等方向推動產(chǎn)品的適老化設(shè)計與升級。

這看似只是一個細(xì)節(jié)創(chuàng)新，但對于不少老年患者來說，能夠清晰地看懂藥品信息，往往直接關(guān)系到用藥安全。某種程度上看，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)真正落地，就體現(xiàn)在這些具體的產(chǎn)品細(xì)節(jié)之中。

三、中醫(yī)藥遇上老齡化，千億市場蓄勢待發(fā)？

在討論銀發(fā)健康時，中醫(yī)藥往往是一個繞不開卻也被低估的選項。

全國政協(xié)委員、一心堂藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長阮鴻獻(xiàn)在兩會期間表示，中醫(yī)藥適宜技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品能夠較好契合老年群體的健康需求。隨著我國人口老齡化程度持續(xù)加深，老年人在慢病管理、康復(fù)養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)生保健等方面的需求日益增長，而中醫(yī)藥強(qiáng)調(diào)的“辨證論治”和“整體調(diào)理”思路，在慢病長期調(diào)理和健康管理方面具有獨特優(yōu)勢，這也為中醫(yī)藥融入銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊空間。

《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（2024）、《促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（2024）等一系列政策文件也都指出：發(fā)揮中醫(yī)藥治未病與慢病管理優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，構(gòu)建“預(yù)防 - 治療 - 康復(fù) - 養(yǎng)老”全周期中醫(yī)藥老年健康服務(wù)體系。

過去數(shù)年間，越來越多的中藥企業(yè)將目光投向老齡人群用藥，深挖銀發(fā)群體剛需——心血管、糖尿病、冠心病、骨科、呼吸等慢病領(lǐng)域。

像華潤三九就在并購昆藥集團(tuán)后，成功切入了相關(guān)領(lǐng)域核心。目前，兩家公司合力圍繞慢病用藥、特色植物藥、精品國藥等多個方向進(jìn)行布局，精準(zhǔn)洞察銀發(fā)健康群體需求，形成了豐富的相關(guān)產(chǎn)品矩陣。

具體來看，參苓健脾胃顆粒、舒肝顆粒、清肺化痰丸等拳頭產(chǎn)品在相關(guān)細(xì)分市場中已經(jīng)積累了一定的用戶基礎(chǔ)。圍繞這些成熟產(chǎn)品不斷延伸布局，逐漸搭建起覆蓋“防-治-康-養(yǎng)”的產(chǎn)品體系，為銀發(fā)群體提供多場景的一體化健康解決方案。

同時，華潤三九正在通過昆藥集團(tuán)逐步構(gòu)建一條以三七為核心的中藥大品種產(chǎn)業(yè)鏈。

作為傳統(tǒng)名貴中藥材，三七在活血化瘀、心腦血管保護(hù)等領(lǐng)域擁有廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)，在慢病管理領(lǐng)域更是長期被市場驗證。隨著人口老齡化程度不斷加深，心腦血管相關(guān)疾病的防治需求持續(xù)增長，這也讓三七這一傳統(tǒng)中藥材重新進(jìn)入產(chǎn)業(yè)視野。

在這樣的背景下，昆藥集團(tuán)依托在三七領(lǐng)域的長期積累，不斷豐富三七產(chǎn)品管線，并逐步推動三七產(chǎn)業(yè)鏈的深度整合。從上游云南文山產(chǎn)區(qū)種植基地的建設(shè)，到中游提取技術(shù)升級與協(xié)同產(chǎn)學(xué)研多方合作，再到下游開展對“777”品牌的創(chuàng)新營銷活動，一條覆蓋種植、加工、制造到品牌的產(chǎn)業(yè)鏈條正在逐漸成形。

可以看到，華潤三九等企業(yè)正在尋找新支點，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在老齡群體慢病管理的獨特價值，著力為銀發(fā)健康產(chǎn)業(yè)開拓更大的發(fā)展空間。

從政策信號到企業(yè)行動，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的輪廓正在慢慢清晰。當(dāng)"養(yǎng)老"變成"享老"，當(dāng)"治病"轉(zhuǎn)向"治未病"，這個萬億級市場的游戲規(guī)則，或許正在被重新書寫。而提前多年就落子布局的玩家，已經(jīng)拿到了下一程的入場券。

人口老齡化難以逆轉(zhuǎn)，但銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的故事，才剛剛開始。